◆中国环境报记者张铭贤 通讯员冯涛 蒿文祥

　　11月，河北省邯郸市PM2.5平均浓度为91微克/立方米，同比下降16.5%。纵向比，改善明显；但横向看，在京津冀及周边地区“2+26”城市中，邯郸市PM2.5绝对值仍处于垫底位置。

　　进入12月以来，邯郸市大气污染防治形势更趋严峻。邯郸市委、市政府密集调度、多次部署，全市大气污染防治工作进入“生死战”。

　　大气治理成全市头等大事

　　邯郸市作为京津冀及周边地区大气污染传输通道的关键城市，大气污染治理形势十分严峻。这一严峻形势从市委、市政府的密集调度中可见一斑：

　　12月3日，邯郸市委书记高宏志调研气代煤、电代煤工作，并要求全力做好保障工作，既要保蓝天也要保温暖。5日，邯郸市市长王立彤主持召开紧急会议，听取主城区和市直有关部门大气污染综合治理情况汇报，并要求各地各部门要付出百倍的努力，坚决打赢大气污染综合治理生死战。6日，王立彤带队到武安市督导检查大气污染综合治理工作，并要求各地不折不扣落实治理措施，紧盯目标、咬牙攻关……

　　“生死战”背后是邯郸市委、市政府及市直部门、各县市区的严防死守。

　　王立彤告诉记者：“大气污染治理，在邯郸各级主要领导中讲得最多、也抓得最多，部门之间协同攻坚最密切，广大群众参与最多、也最广泛。党委、政府统揽，部门、企业、公众多方共治、协手联动的‘大环保’格局已经形成。”

　　前不久，邯郸市组建了有2000多名志愿者参加的市民环保监督团，成立了环境宣传巡讲员、生态文明倡导员、大气污染监督员等“三大员”工作队，走进基层和企业监督环保工作举报污染，发动群众参与环保助力大气污染治理。

　　治企攻坚削减污染排放总量

　　邯郸市大气污染防治的严峻形势有不利的气象因素，更重要的是产业结构的不合理。

　　河北纵横钢铁集团有限公司，对邯郸人来说可谓耳熟能详，公司自2004年投产至今，累计上缴各种税金30亿元，为邯郸市经济发展作出了贡献。

　　十余年发展壮大，到今年，纵横钢铁走到了“红灯”前。加快产业结构调整，邯郸市将压减钢铁产能摆上了议事日程。8月31日，纵横钢铁提前实现了全面关停。企业关停后，每年可减排主要污染物3837吨。

　　纵横钢铁还只是邯郸市坚定、有序去产能的一个缩影，随着邯郸市武安东山、广耀、运丰3家钢铁企业实现整体退出，到8月底，邯郸市共压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨，提前超额完成了年度去产能任务。

　　强力推进“散乱污”企业整治行动，削减污染排放总量。今年以来，邯郸市共排查“散乱污”企业29201家，占河北省27%。截至目前，这些企业全部按照“两断三清”和“两化”标准整治完成，其中关停取缔18573家、整治改造10592家、整合搬迁36家。邯郸市永年区标准件产业在整治中走向了中高端，实现了浴火重生。

　　进入10月以来，邯郸市将大气污染治理作为考验责任担当、捍卫城市形象的生死之战，不退不让，严防死守。在企业污染治理上，邯郸市以提标改造、错峰生产作为主攻方向，要求企业落实管控措施。其中，武安市13家钢铁企业、29座高炉在执行停限产上，一律由以前的闷炉改为现在的“冷炉”“扒炉”，不给企业打擦边球的机会，从严落实错峰生产措施，全面减少排放总量，降低排放强度。

　　“五个三”全力管控面源污染

　　面源污染是邯郸市大气污染的重要污染源。精准管控扬尘污染，邯郸市创造性地开展了“五个三”（三地、三场、三边、三口、三车）综合治理工作，这一做法得到河北省委、省政府的充分肯定。

　　今年以来，邯郸市共整治“三地”（空地、裸地、工地）1238处、“三场”（停车场、货场、料场）5464处、“三口”（出入口、交道口、连接口）356处，“三边”（公路边、铁路边、河道边）拆迁近1000万平方米，制定“三车”（载重车、物料车、渣土车）管理办法，主城区360辆渣土车统一加装标识顶灯，喷涂举报电话。同时，今年主城区新增200辆电动公交车，全市电动公交车数量达到1248辆。

　　12月9日，邯郸市大气污染防治措施再升级。邯郸市委常委、常务副市长武金良强调，邯郸市各级各有关部门要集中时间、精力、人力，全力冲刺，确保全面完成秋冬季空气质量改善目标任务。