各党支部： 

　　现将《2017年青海省环境保护厅开展“三联四做”活动实施方案》印发你们，望各党支部认真组织实施，抓好工作落实。 

　　2017年青海省环境保护厅开展“三联四做” 

　　活动实施方案 

　　根据中共青海省委办公厅省政府办公厅关于印发《2017年全省万名干部下乡开展“三联四做”活动实施方案的通知》（青办发[2017]1号）文件精神，结合省环境保护厅工作实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　为全面准确深入宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省委十二届十二次、十三次全会，以及中央和省委1号文件精神，落实省委省政府决策部署，不断增强农牧区发展活力，积极推动农牧业生产和农牧区改革发展，扎实推进省环境保护厅“三联四做”活动有效开展，为实现全面建成小康社会做出贡献。 

　　二、活动内容 

　　（一）联系基层。强化基层意识，活动期间工作重心下  移，了解基层情况，反映基层动态。对基层在实践中探索出的鲜活经验及时总结提炼、推广宣传，主动抓典型、亮观点、出思路，更好地推动工作与基层实际相结合。 

　　（二）联系群众。强化群众意识，从群众中来，到群众中去，听取群众意见，了解群众心声，从群众中吸取养分、学习经验，推动决策部署更民主、更科学，使工作更得民心、更合民情、更顺民意。 

　　（三）联系实际。强化实事求是意识，开展调查研究，分析当前农牧区发展中出现的新问题，从实际出发，与基层干部群众一道探索新形势下进一步做好农牧区工作的新思路新方法。 

　　（四）做政策宣传员。向广大农牧民群众宣讲中央和省委1号文件确定的一系列强农惠农富农政策，特别是把农牧业支持保护补贴、草原奖补、精准脱贫、“三权分置”、农村低保、新型经营主体以及生态建设、农牧业供给侧结构性改革的重大举措等原原本本地宣传到村到户到人，加深农牧区干部群众对改革发展政策的理解。 

　　（五）做党建辅导员。积极开展党的十八届六中全会精神学习宣传，推动全面从严治党在基层贯彻落实，帮助落实党建工作制度，帮助村“两委”班子完善自我监督、群众监督和社会监督机制，开展党员干部反腐倡廉教育。帮助建立公开制度，推进村务、财务、民政救灾物资和资金、扶贫资助项目和资金等公开，用制度管人，增强村“两委”班子战斗力。 

　　（六）做发展指导员。发挥优势，开展形式多样的支农活动。帮助开展春耕备耕生产，协调解决种子、农药、化肥、农膜、接羔育幼、防灾减灾抗灾以及草原森林防火等方面存在的实际困难，加强技术指导，引导农牧民群众转变生产经营方式，促进多渠道增收。立足资源禀赋，紧跟市场导向，帮助群众发展特色优势产业，推动土地草场有序流转，培育发展新型经营主体。协助村“两委”班子组织开展美化净化生活环境活动。 

　　（七）做扶贫联络员。下乡干部要熟悉精准脱贫的相关政策，立足各村实际，在综合施策、实施脱贫攻坚重点工程等方面提出有益的意见建议，紧盯贫困村基础设施和公共服务方面存在的薄弱环节，帮助贫困村上下联系，协调解决相关问题，精准配置资源，着力改善贫困地区基础设施条件，扎实开展精准脱贫各项工作。坚持扶贫与扶智相结合，在帮钱帮物的基础上重点扶智，提高贫困群众自我发展意识和能力。 

　　三、时间安排 

　　万名干部下乡开展“三联四做”活动为期1个月，分四个阶段展开。 

　　（一）准备阶段。2月上旬，安排部署万名干部下乡活动。主要是明确任务，做好干部抽调和分工协调、衔接工作，合理安排，注意覆盖到村、深入到户。 

　　（二）实施阶段。万名干部下乡活动于2月13日启动，3月14日结束。各党支部抽调人员要熟悉政策、明确活动任务。省委农办编印的《政策宣讲提纲》，由厅机关党委及时分发到各党支部驻村干部手中。 

　　（三）总结阶段。3月16日前，各党支部开展总结，形成专题报告报送厅机关党委。 

　　（四）巩固阶段。4月至12月，跟踪落实服务下乡活动承诺事项，巩固下乡活动成效。 

　　四、组织领导 

　　省环境保护厅在厅党组的领导下，成立了以齐铭副厅长任组长，王晓健任副组长，各党支部书记为组员的万名干部下乡“三联四做”活动领导小组，主要负责“三联四做”活动的统一协调、督导检查、宣传报道等工作。 

　　五、工作要求 

　　（一）精心组织。万名干部下乡活动是贯彻落实党的十八届六中全会和中央、省委1号文件精神，推进强农惠农富农政策落实，推动“三农”工作的重大举措，是转作风、树形象、破难题、促发展的重要载体。各党支部要把万名干部下乡活动纳入议事日程，制定具体工作方案，精心组织实施。贫困村下乡干部以第一书记和扶贫驻村工作队为主，不再另行抽人。活动期间，各党支部要到帮扶村开展调研和宣讲，要采取座谈会、党员会，或到田间地头、农家炕头与村民拉家常等群众喜闻乐见的方式进行宣讲。 

　　（二）严格纪律。下乡干部要严明政治纪律、生活纪律和工作纪律，加强学习，提高政策理论水平，做到下得去、蹲得住、讲得透。要牢固树立全心全意为人民股务的宗旨意识，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，不给基层添麻烦增负担，做到与基层群众心相连、情相融。 

　　（三）强化监督。各党支部要将干部下乡工作情况作为下乡干部年度考核的重要指标，对驻村工作组从组织领导、解决问题、检查落实、工作总结等方面进行评比，活动结束时，接受群众满意度测评。 

　　（四）注重实效。下乡活动要与当前农牧区工作紧密结合，与“两学一做”学习教育紧密结合，与干部转变作风紧密结合，着力破解影响农牧业农牧区发展的热点难点问题，集中力量为基层群众解难事、办实事、做好事。下乡干部至少要联系1户困难群众，办1件实事好事。 

　　（五）突出宣传。各党支部充分发挥各类新闻媒体作用，做到厅、支部、村三级联动。大力推介和报道贯彻落实中央和省委1号文件情况，宣传农牧区群众积极发展生产、就业创业以及干部下乡帮助开展工作的典型，积极营造良好的社会舆论氛围和工作环境。活动期间，每个驻村工作组报送动态信息不少于4期。